政策解读：百色市本级部门预算事前绩效评估暂行办法

百色市本级部门预算事前绩效评估暂行办法起草说明

起草背景

党的十九大报告提出“全面实施绩效管理”的战略部署，中央全面深化改革委员会第三次会议通过《关于全面实施预算绩效管理的意见》，把全面实施预算绩效管理作为深化改革的一项重要举措。建立事前绩效评估机制是全过程预算绩效管理链条的重要环节，评估结果作为预算安排、项目和政策立项入库的重要参考依据。规范事前绩效评估管理，对强化财政支出责任、增强预算约束力、提高资源配置效益意义重大。

二、主要依据

（一）中央层面。

党的十九大报告提出“全面实施绩效管理”的战略部署、《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号》、《预算法实施条例》、《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）。

（二）自治区党委、自治区人民政府层面。

自治区党委 自治区人民政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（桂发〔2018〕26号）；

（三）自治区财政厅层面。

《全面实施预算绩效管理贯彻落实方案》（桂财办〔2019〕94号）、《广西壮族自治区财政厅关于开展市县全面实施预算绩效管理改革试点的通知》（桂财办〔2019〕71号）、《广西壮族自治区本级部门预算事前绩效评估暂行办法》（桂财办〔2020〕72号）

（四）市党委、市人民政府层面

百色市委 市人民政府《关于全面实施预算绩效管理的实施方案》（百发〔2020〕8号）

三、主要内容

《办法》分为八个章节、二十七条。主要内容如下：

第一章：总则（第一条至第五条）。介绍了《办法》制定的依据、适用范围、相关概念和基本原则等。

第二章：对象和内容（第六条至七条）。明确了事前评估的具体对象、事前评估的主要内容。

第三章：组织和实施（第八条至十一条）。明确部门和单位如何组织和实施。

第四章：方式和方法（第十二条至第十四条）。明确事前绩效评估的方式和方法。

第五章：工作程序（第十五条至第十八条）。明确事前绩效评估评估准备、评估实施、评估报告三个阶段的具体工作程序。

第六章：结果应用（第十九条至第二十二条）。明确事前绩效评估的结果应用。

第七章：法律责任（第二十三条至二十五条）。明确绩效评价工作过程中出现违法违纪问题的处罚依据。

第八章：附则（第二十六、二十七条）。明确《办法》解释主体及生效时间。

四、与《广西壮族自治区本级部门预算事前绩效评估暂行办法》的区别

1、第六条“事前评估的对象为百色市本级预算部门和单位申请新设立财政专项资金且年度支出计划资金总额（或单项支出）1000万元及以上支持的重大政策和项目”。自治区是2000万元以上

关联文件：百色市财政局关于印发百色市本级部门 预算事前绩效评估暂行办法的通知