市直各部门(单位):
为进一步强化支出责任,提高财政资金使用效益,按照《百色市全面实施预算绩效管理实施方案》(百发〔2020〕8号)和百色市财政局、百色市绩效考评领导小组办公室《关于印发百色市本级财政支出绩效评价结果应用暂行办法的通知》(百财办〔2020〕31号)、百色市财政局《关于开展2022年度预算绩效自评工作的通知》(百财办〔2023〕7号)、百色市财政局《关于开展2022年度项目绩效评价工作的通知》(百财办〔2023〕21号)等有关文件要求,各部门组织开展了2022年度部门整体和预算项目支出绩效自评及部门评价,市财政局对自评进行复核,并对部门评价开展情况核查,现通报如下。
一、总体情况
(一)自评复核情况
1、复核范围和内容
项目自评完成情况、部门预算绩效报告完成情况、核查所有部门整体绩效自评分、核查项目自评分。
2、复核结果(详见附件)
(1)项目自评完成情况
大部分部门都能按要求对所有的项目开展绩效自评,个别部门有遗漏1、2个项目,少数几个部门实际完成数与要求差距较大,完成情况差。
(2)部门预算绩效报告完成情况
应交报告83个部门,只有43个部门按文件要求提交了报告。
(3)核查部门整体绩效自评
应开展部门整体绩效自评84个部门,只有1个部门没有开展此项工作,财政对其余83个部门整体自评核查评分,达到一等19个,二等43个,三等21个。
(4)核查项目自评
100万元以上项目自评需报财政核查终审,现挑选其中一个项目通报(没有就不通报),共通报55个项目,其中达到一等4个,二等27个,三等17个,四等6个,有1个项目因为指标完全不符合要求无法赋分评级。
(二)部门评价开展情况
大部分部门都按要求开展了此项工作,除上划、撤并及非本级预算部门外,仍有10部门应开展未开展(详见附件)。
(三)绩效自评、部门评价工作完成较好的部门
有18个部门各项评价工作都能按时按质完成的,应给予表扬,它们是:中国共产党百色市委员会组织部、中国共产党百色市委员会统一战线工作部、百色市委市政府接待办、百色市归国华侨联合会、百色市妇女联合会、百色市公安局交通警察支队、百色市金融工作办公室、百色市档案馆、中国共产党百色市委员会党校、百色市发展和改革委员会、百色市人力资源和社会保障局、百色市投资促进局、百色市残疾人联合会、广西壮族自治区百色市红十字会、百色市水利局、百色市农业农村局、广西百色国家农业科技园区管理委员会、百色市人民政府国有资产监督管理委员会。
二、存在问题
(一)部门预算绩效管理理念不强,对绩效评价工作不重视,工作完成度不高。
一是绩效评价材料上报不及时,大部分部门都是反复催促才报送;二是自评不客观反映实际绩效情况,自评分数偏高;三是没有认真研读文件,报送的材料不齐全。今年是全面实施预算绩效管理工作考核验收年,预算绩效管理工作内容多,就绩效评价工作就分别印发了百财办〔2023〕7号、百财办〔2023〕21号两份文件,每一份文件都对应有不同的上报材料要求,大部分部门没有认真研读文件要求,除了上述给予表扬的18个部门外,都有不同程度的遗漏,部分部门经我局督促后补齐。
(二)绩效评价材料质量不高。
1、项目自评材料方面
一是绩效指标设置的科学性、合理性、完整性不足;二是部分项目预算执行率低;三是项目效果未达预期值,部分项目的效益指标未达到预期值,项目满意度缺佐证材料。
2、部门整体绩效自评材料方面
一是绩效评价指标标设置不合理、明确,指标与部门职能未完全对应,年度部门重要职能、重点工作未设定绩效目标用指标分解到年度计划。二是效益指标设置不全面、不量化;三是满意度指标缺佐证材料。
3、部门评价材料方面
没有认真组织开展,评价不够客观,评分过高。
三、下一步工作要求
(一)强化绩效管理意识
加强学习提高对预算绩效管理的认识,提高部门和单位整体预算绩效管理水平。各部门要履行好预算绩效管理的主体责任,加强内部财务部门和业务部门的沟通配合,主动实施预算绩效管理,自主开展部门绩效评价工作。
(二)强化预算绩效管理,提升单位绩效管理自主性及创新力
一是要推进预算管理各环节与绩效管理的融合,在预算编制度环节,结合部门职能、部门事业发展规划、年度工作任务等信息,分类设定预算绩效目标。二是规范绩效目标设置。从数量、成本和时效等方面细化相关绩效指标加以衡量考核,同时充分考虑不同工作任务的资金预算需求,将每项预算支出与单位服务职能和工作效率相挂钩,将部门规划-部门职能-部门预算形成一个有机整体。三是积极主动开展单位自评工作,提高单位评价覆盖率。
(三)加强结果应用,完善激励约束机制。
此次部门评价工作开展情况与2023年市直部门机关绩效考评挂钩,财政部门将严格按照考核评分细则进行考核并应用。此次自评复核评价结果也将作为2024年部门预算的参考。
附件:百色市本级2022年度项目支出及部门整体支出自评工作情况审核统计表
百色市财政局
2023年8月1日
关联文件: