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2025年,在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委、市政府决策部署和全市法治政府建设要求,充分发挥财政局党组推进法治建设的领导作用,认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,自觉运用法治思维和法治方式推动各项财政工作开展,取得了良好的成效。现将一年来工作报告如下:
一、主要工作成效
(一)坚持抓好“关键少数”,高位推动全局法治工作开展。
一是强化组织领导,构建三级普法责任链。始终将普法工作摆在全局工作的重要位置,强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,成立财政法治宣传及财政法制审核领导小组,明确局党组书记、局长为推进法治建设第一责任人,坚持领导班子集体研究制定年度法制工作计划和普法责任清单,把普法及财政法治工作列入全局工作要点,做到与财政重点工作同安排、同布置和同步推进。定期听取法治财政建设情况汇报,开展年度述法,形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同推进的三级普法责任体系,确保普法工作落地落实。二是坚持率先垂范,引领学法新风尚。主要负责人积极主动深入贯彻落实习近平总书记“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”重要讲话精神,切实履行单位依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责。利用局党组会、专题普法讲座、平时工作谈话提醒等方式,督促领导班子成员和各科室负责人依法办事依法理财。三是强化资金统筹,提高保障能力。切实履行本级普法工作和执法工作经费保障职责,积极筹措经费,支持本级政府、政协、法院、检察院依法依规履行职能、开展工作,为市本级普法执法工作有效开展保驾护航。
(二)重视普及“绝大多数”,多维度开展法治宣传教育。
一是高度重视,深入学习贯彻习近平法治思想。按照《百色市领导干部“首课”学法制度》要求和工作部署,将习近平法治思想纳入局党组会学习,在党组会深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的二十大系列会议关于法治建设的相关内容,由党组成员带头学法用法。2025年以来,我局领导班子成员带头学法2次,局主要领导为全局干部职工授课2次,推动习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略入脑入心。二是突出重点,全面开展普法工作。突出宪法重点并结合工作实际,通过党组会集中学习、到公众场所向群众开展普法、制作PPT供全体干部职工学习多种形式,开展普法宣传学习。2025年,宣传学习《中华人民共和国宪法》、《公平竞争审查条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《政府信息公开条例》等法律法规知识,不断扩大财政法制知识宣传影响。三是淬炼提能,执法队伍能力培训实现“全覆盖”。目前行政执法执证人员学习培训通知已下发,我局将通过电话、微信等多种方式,督促本局及各县区市持证人员积极参加学习培训,按要求完成一定课时的专题培训。同时采取以考促学方式,继续做好全局干部职工学法用法考试。
(三)突出“规范”,全面构建执法监督“全链条”。
1.加强涉及文稿审核,把好财政法律风险防范关。建立涉法文件审核登记制,加强对本局规范性文件、涉及市场公平竞争文件、签订法律文书或涉法事项等文稿的法制审核把关,并征询法律顾问意见。加强对政府信息公开申请答复、信访件答复等本不属于法制审核内容但可能引起行政复议的文稿进行法制审核,力保表述精确,逻辑合理,确保本局作出的每项执法决定公正、合法、适当、正确,从文稿源头防范法律风险出现。据统计,截至目前,2025年我局法制审核文稿共48份,法治辅助财政核心业务作用日益凸显。
2.严格规范涉企行政执法,优化法治化营商环境。由法制科牵头,组织财政检查科、政府采购监督管理科等主要执法科室,按《规范涉企行政执法专项行动工作指引》和自治区司法厅《广西规范涉企行政执法专项行动整治任务清单》等文件要求,围绕11个重点整治方面内容,通过日常履职情况、12345投诉热线转办我局工单和科室案卷排查等方式收集并提供有关线索开展问题线索自查和重点抽查,并向12个县(市、区)财政局法制部门电话征询线索。对查出问题,立即研究措施加以整改。并印发《百色市财政局关于进一步规范涉企财政检查工作的通知》,对我局涉企财政检查工作进行了明确和具体的要求,建立规范涉企执法的长效机制。
3.立足财政职能,依法妥善化解社会矛盾纠纷。积极做好信访、政府信息公开申请、行政复议答复和政府采购投诉处理等工作,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,提高化解矛盾纠纷、维护合法权益的能力水平。2025年,办理行政复议答复3件,维持我局意见3件。通过法制审核的各类信访、政府信息公开8件,投诉(包括政府采购领域和12345平台)处理15件,为有效解决群众疑难和化解社会矛盾提供财政法治助力。
二、存在的主要困难和问题
(一)宣传手段创新不足,宣传深度和广度有待提高。受限于客观条件,目前我局普法宣传主要还是以开会、发放宣传手册或利用OA办公系统、滚动视频上传资料等传统手段进行普法宣传,制作短视频、利用新媒体等新型手段开展普法宣传少,宣传深度和广度有待进一步加强。
(二)依法行政、依法理财能力有待提高。财政部门属经济综合管理部门,业务涉及经济社会发展的方方面面,情况复杂,依法行政难度大,用法治指导业务工作力度还不够,依法行政、依法理财能力有待进一步加强提高。
三、下一步工作计划和打算
(一)持续加大法治宣传,进一步增强全体干部法治意识。进一步加大法治宣传教育力度,弘扬社会主义法治精神,培育全体干部法治信仰,引导全体干部守法。充分利用“12·4”国家宪法日等重要节点和“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制,广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规,引导全局干部职工做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定维护者。
(二)强化财政法治,全面推动依法理财水平提升。强化行政执法能力建设和监督机制,在整个财政行政过程中,高度重视运用法治思维和法治方式,依法解决财政工作实际问题,确保程序合法,决策合法。强化权责思维,牢固树立“有权必有责、有责要有担当、用权受监督、失责必追究”的思维,以此不断提高财政部门依法理财的能力和水平。
百色市财政局
2025年11月26日
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