百色市财政局2024年法治政府建设工作报告

2024年，在市委、市政府的正确领导下，我局全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新战略，紧紧围绕市委、市政府决策部署和全市法治政府建设要求，自觉运用法治思维和法治方式推动各项财政工作开展，取得了良好的成效，并得到了上级部门的认可，在2024年全区财政系统法治业务培训会上作典型发言。现将一年来工作报告如下：

一、主要工作成效

（一）坚持党建引领，强化法治保障。

一是强化组织领导，构建三级普法责任链。我局始终将普法工作摆在全局工作的重要位置，成立财政法治宣传及财政法制审核领导小组，明确局党组书记、局长为推进法治建设第一责任人，坚持领导班子集体研究制定年度法制工作计划和普法责任清单，定期听取依法理财、法治财政建设情况汇报，开展年度述法，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同推进的三级普法责任体系，确保普法工作落地落实。二是坚持率先垂范，引领学法新风尚。主要负责人积极主动深入贯彻落实习近平总书记“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，切实履行单位依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责。利用局党组会、专题普法讲座、平时工作谈话提醒等方式，督促领导班子成员和各科室负责人依法办事依法理财。三是科学规划，与业务工作同布置。结合工作实际，制定《百色市财政局法制工作要点》，把普法工作与其他工作一起进行布置。同时，把普法及财政法治工作列入全局工作要点，做到与财政重点工作同安排、同布置和同步推进。四是强化资金统筹，提高保障能力。切实履行本级普法工作和执法工作经费保障职责，积极筹措经费，支持本级政府、政协、法院、检察院依法依规履行职能、开展工作，为市本级普法执法工作有效开展保驾护航。

（二）多维度开展法治宣传教育，增强干部职工法律意识。

一是突出重点，全面开展普法工作。结合首课学法制度将习近平法治思想纳入局党组会学习，包括习近平法治思想、党的二十大关于法治建设的相关内容，推动习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略入脑入心。同时，突出宪法重点，通过党组会集中学习、主要负责人专题授课、到公众场所向群众开展普法、制作PPT供全体干部职工学习多种形式，开展普法宣传学习。2024年，我局在党组会扩大会议上学法2次，主要领导为全局干部专题授课2次，制作PPT等学习材料3个，到森林广场发放宣传材料1次，宣传学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《信访工作条例》《公平竞争审查条例》《中华人民共和国行政复议法》（新修订版）等法律法规知识，不断扩大财政法制知识宣传影响。二是精心组织，加强执法队伍学法培训。通过下发文件、电话、微信等多种方式，定期不定期督促本局及各县区市持证人员参加学习培训。2024年，全市财政系统281名持证人员全部按时完成包括法律公共知识、执法技能和视频案例培训等所有规定项目共计60课时的培训。举办全市财政系统财经法律专题培训班，为分管局领导、相关科（股）室执法人员讲解《中华人民共和国行政处罚法》、财政监督检查等知识和技能，全面提升财政干部职工和预算单位财务人员学法用法知识水平。另外，督促干部职工进行网络学法用法学习考试，确保我局领导干部职工每年按要求参加网络学习和考试通过率达100%。三是坚持群众路线，播撒法治种子。我局第一责任人多次利用到基层开展财政收支督导和乡村振兴检查指导机会，先后为靖西市财政局、靖西市禄峒镇农贡村财政干部和村干部、村民代表开展法制专题授课，包括《习近平法治思想与财政干部思维》、《信访工作条例》以及财政法律法规等内容，推动基层财政和联系村法治建设。

 （三）突出依规执法，深入推进法治业务融合

一是完善决策机制，围绕科学决策抓落实。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，坚持民主决策和“三重一大”事项集体研究，做到决议、决定规范合法。严格落实“三项制度”，强化事前公开、规范事中公开、落实事后公开。从严执法监督，确保本局执法工作合法合规。选聘1名律师担任常年法律顾问，引导法律顾问全程参与行政事务处理，推动在重大行政决策、依法行政中公正、廉洁、高效履职。二是开展规范性文件清查，推动法治化营商环境建设。组织相关科室对由我局起草、以市政府或政府办公室名义印发，以及我局自行或牵头起草、以我局名义印发的涉企政府规章、行政规范性文件和其他政策性文件开展清理，期间按照市场监督管理部门工作布置，对相关文件也一并开展公平竞争审查。另外，对转来会办的市政府或外单位出台涉及公平竞争审查的政策措施，根据财政职能和联席会议单位职责进行审查并提出意见，重点防范违反《公平竞争审查条例》影响生产经营成本标准情况出现。三是加强涉法文稿审核，把好财政法律风险防范关。建立涉法文件审核登记制，严格执行“无法制科审核，局长不签发，办公室不盖章”原则，加强对本局规范性文件、涉及公平竞争文件、签订法律文书或涉法事项等文稿的法制审核把关。对信息公开申请答复、信访件答复等可能引起行政复议的文稿，坚持要求法制科提审核意见，从文稿源头防范法律风险出现，法治辅助财政核心业务作用日益凸显。四是落实依法理财，法治财政作用日益加强。从提高财政资金规范性、安全性和有效性入手，通过完善政府采购监督、财政投资评审、预算绩效管理以及财会监督检查等手段，积极构建事前审核、事中控制和事后检查相结合的财政监督框架，形成一套涵盖财政资金管理过程的财政监督体系。2024年1-11月，全市共完成财政投资评审项目 1995 个，送审金额 103.94 亿元，通过审减共节约财政投资14.50 亿元，净核减率为13.95%；开展财经纪律重点问题专项整治，全市共发现财经纪律3类重点问题36个，已整改问题13个，正在整改问题23个；强化绩效评价结果应用，合理安排“三公”经费和其他一般性支出预算，促进预算执行效果稳步提升。

二、存在的主要困难和问题

百色市财政局

2024年12月28日