中共百色市财政局党组关于落实市委第五巡察组巡察反馈意见整改进展情况的通报

    根据市委统一部署，2023年10月8日至2024年1月3日，市委第五巡察组对百色市财政局党组进行了巡察。2024年1月22日，市委第五巡察组向百色市财政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

百色市财政局党组坚持把巡察整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、市委第五巡察组向局党组反馈的巡察意见以及巡察反馈会上有关领导的讲话精神，积极跟进学习习近平总书记重要讲话精神，进一步深化认识、统一思想。

（一）加强领导，落实责任。局领导班子坚决负起整改主体责任，层层细化落实班子领导和相关科室责任，形成了一级抓一级、一级对一级负责的责任体系和工作格局。一是强化整改工作组织领导。成立了百色市财政局落实市委第五巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，明确局党组书记对巡察整改落实工作负总责，其他党组成员按照职责分工，负责抓好分管业务、单位（科室）整改落实工作。领导小组下设办公室，明确专人负责整改方案、跟踪督办、整改销号、台账收集、情况报告等工作，确保整改工作落到实处、见到实效。另外，成立了由机关纪委书记牵头，机关纪委、人事科、办公室主要负责人为成员的整改督导组，不定期加强整改问题研究，促进整改措施落地落实。二是注重强化整改责任落实，局党组书记亲自抓、负总责，切实履行整改第一责任人责任，对整改工作做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；局党组成员按照“一岗双责”要求，全力抓好分管领域问题整改；各科室负责人各司其职、各负其责，每个干部身上都有整改任务，确保整改任务落到实处、取得实效。

（二）迅速部署，制定方案。根据巡察组反馈意见和整改要求，对落实整改工作进行动员、迅速部署，制定方案、落实措施，确保了整改工作顺序有效推进。一是迅速动员部署，1月22日巡察反馈会结束后，及时召开党组会议，组织学习巡察反馈会精神，对整改工作进行动员部署，明确整改工作相关要求，落实人员推进巡察整改工作责任。二是及时制定整改方案。2月4日，召开局党组会议专题研究巡察反馈意见整改方案，落实分管领导和专人负责，对整改工作提出具体要求，对反馈意见进行逐项梳理，制定了120项具体整改措施，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

（三）组织学习，深刻剖析。注重对标对表整改要求，深入开展理论学习、深刻剖析，不断深化对巡视巡察整改工作重要性必要性的认识，切实把思想和行动统一到巡察整改要求上来。一是深入开展理论学习，通过党组会集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、《关于进一步做好巡视整改工作的通知》等有关巡视巡察整改精神，深化了对巡视巡察工作重要意义的认识，进一步增强了落实整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是深入开展专题剖析，局党组于2024年3月1日召开了巡察整改专题民主生活会，班子逐项对照检查，班子成员分别认领反馈问题，分析了产生问题的原因，进一步明确整改任务和整改方向，有力有序推进整改工作。三是及时跟踪研究整改进度。党组书记江源坚决扛起巡察整改“第一责任人”职责，对照个人反馈意见和党组织反馈意见，主动认领问题、整改问题。先后组织召开4次党组会议，听取整改工作进展情况汇报，研究巡察整改工作，确保落实整改讲实效、有成效。局分管领导先后召开3次巡察整改推进会，协调解决整改过程中遇到的问题。

二、集中整改期内完成的整改问题

截至7月15日，巡察反馈的50个具体问题，已经完成整改50个，未收到巡察移交信访件。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不够到位，推进财政工作高质量发展有差距。

1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。

    （1）执行“第一议题”制度不够到位。

    整改结果：已完成

    整改情况：一是组织修订《百色市财政局党组工作规则》，将落实第一议题要求列入其中，目前正在程序性审核。二是2024年以来，党组会议、机关党委会议和党支部“三会一课均已落实“第一议题”制度。今后持续落实将“第一议题”列入党组会议和党支部“三会一课”。三是2024年6月已组织对机关内部的党建和意识形态工作自查，并在一定范围内通报。

（2）党组对理论学习重视不够。

整改结果：已完成

整改情况：已组织制定《关于印发百色市财政局2024年理论学习方案的通知》（百财党组〔2024〕8号），在2024年第一、第二季度的党组理论学习中心组的专题学习中已按照要求安排交流发言。

    （3）学用结合不够紧密。

整改结果：已完成

整改情况：全面推进全市财源建设工作，2023年已报请市人民政府研究出台了《围绕产业振兴推进百色市财源建设实施方案》（百政办发〔2023〕12号），成立了以市政府主要领导为组长的财源建设领导小组，将各县（市、区）和市直各部门财源建设工作列入绩效考评，持续强调重视财政资金投入产出效益和财税贡献，督促各有关部门开展招商引资、经济建设等工作时，重点关注项目企业对地方税收贡献情况，财政资金重点支持经济效益好、收益大的项目。

下一步，一是扎实推进财源建设，全面统筹推进财源建设，强化部门联合招商，重点引进一批对地方税收贡献大的税源项目，挖掘新的收入增长点。二是加强税收收入征管，强化财税联席机制，压实各联席单位职责，在涉税信息共享、数据比对运用、重点项目和重点企业的跟踪管理、欠税清缴、新增税源培育方面加强沟通合作，合力挖潜增收。三是积极组织重点非税收入，重点抓好旱改水指标交易、矿产资源出让、罚没收入、特殊经营权出让等，努力增加财政收入。定期召开非税收入分析会，督促各执收单位做到应收尽收。

2．以财辅政助推高质量发展存在短板。

（4）对绿色发展保障和支持不够，督促指导管好用好生态环保资金不够到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是紧盯预算执行进度，定期提醒相关单位在严格按照预算执行的前提下加快财政支出进度，督促相关部门加快项目实施，按工程进度申请用款，足额拨付进度款。二是规范财政支出管理。开展对相关单位授权支付资金监控，及时纠正和处理发现的违规问题，同时加强与相关单位交流沟通，促进单位提升资金使用的安全性和合规性。下一步继续强化督促项目业主加快项目实施进度，按要求完成资金支付。

（5）落实“桂惠贷”政策不到位，“桂惠贷”贴息资金没有及时兑现。

整改结果：已完成

整改情况：一是分别于2023年6月8日、2024年6月13日通报全市“桂惠贷”贴息资金拨付进度，要求各县（市、区）加强相关资金预算执行管理，抓紧兑现到位；按月更新通报“桂惠贷”贴息资金拨付情况，督促各县（市、区）提高思想认识。二是2024年1月29日反馈对《2024年进一步深化“桂惠贷”支持全市经济高质量发展工作方案（征求意见稿）》的意见至市金融办，配合印发2024年“桂惠贷”全市工作方案，将“桂惠贷”贴息兑付情况与2024年“桂惠贷”投放额度挂钩，倒逼各县（市、区）加强存量“桂惠贷”贴息资金拨付。三是2023年8月22日联合市金融办召开“桂惠贷”贴息资金拨付专项调度会，调度各县（市、区）财政资金专项用于支付“桂惠贷”贴息资金，市本级应配套贴息资金已全部给付。四是积极对接自治区，争取自治区转变资金拨付方式，通过预算扣款方式清欠拖付金额。

    下一步通过定期通报的形式每季度开展调研督查检查，落实“桂惠贷”贴息拨付工作调度，进一步压实各县（市、区）主体责任，在保“三保”支出的前提下，加快“桂惠贷”贴息拨付。

3．落实以人民为中心发展理念有差距，履行职能职责不到位。

（6）党组对重点问题整改重视不够，解决不力。

整改结果：已完成

整改情况：一是通过督促、通报等方式多次强调要求各县（市、区）千方百计加快农业保险保费补贴资金兑付。分别于2023年6月8日、2024年6月13日通报全市政策性农业保险保费补贴资金拨付情况，要求各县（市、区）抓紧兑现历史欠账；按月更新通报农业保险保费补贴资金拨付情况，要求各县（市、区）加快保费补贴资金支出进度。二是2022年4月27日反馈对《广西壮族自治区农业保险保费补贴管理实施细则（征求意见稿）》的意见至自治区财政厅，配合印发广西农业保险保费补贴管理实施细则。三是2023年12月下旬，自治区统一下达债券资金至各县（市、区），专项用于清偿拖欠北部湾财险账款。四是今年上级专款由自治区直接拨付至各县（市、区），各县（市、区）兑付。下一步将建立整改长效机制，加强农业保险保费补贴资金拨付进度督促和通报，每季度开展调研督查检查，压实各县（市、区）主体责任，在保“三保”支出的前提下，加快农业保险保费补贴资金拨付。

（7）惠民政策落实不到位，市民购房补贴未能及时兑现。

整改结果：立行立改

整改情况：截至2023年12月29日，市财政已全部支付完毕2022年度百色市中心城区1886户家庭符合政府印发的十六条对新市民购房补贴或契税补贴。

（8）对地方公益发展项目推动不力。

整改结果：已完成

整改情况：2018年平果县未成年人保护中心项目因用地指标一直未能落实，项目已停止建设，自治区于2023年做收回资金处理，目前该项目正在开展前期工作，由平果市财政筹措资金支持建设。2020年靖西市鹅泉至旧州漂流及滨河绿道工程项目建设由靖西市新发展投资集团有限公司作为项目实施主体，因项目总规划的起漂点未通过审核造成项目停工，影响了跑步栈道建设，2023年6月因资金长期未支出形成滞留，自治区财政厅收回项目资金，目前项目已重新开工，建设单位用企业自筹资金继续完成项目建设。

（9）对教育经费保障不够。

整改结果：已完成

整改情况：一是已将教育费附加收入、地方教育费附加足额用于教育项目支出。二是因市本级财力紧缺，除保障“三保”支出外，对百色职业学院日益扩大的招生规模（2016年在校生1110人增加到2022年7920人），与市本级财政收入增长速度不成正比，超出市本级财政承受力，目前市本级财政收支矛盾极其突出。下一步，市本级财政将继续加大财源建设，合理调整和优化支出结构，压减不必要支出，科学编制预算，力争足额将教育费附加收入、地方教育费附加收入用于教育项目支出；积极筹措资金，在保“三保”前提下，优先重点保障百色职业学院正常运转办学，并力争达到上级生均拨款要求。

4．防范化解财政领域重大风险能力不足。

（10）党组履行管理政府债务职责不够有力。

    整改结果：已完成

整改情况：自治区财政厅对欠缴的本息通过年度结算扣调度往来结算。下一步将根据专项债务的还款计划，按时将相关资金划拨到专款账户，用于偿还本息，避免资金短缺或延误，维护政府信用，防范债务风险。同时建立健全专项债券资金的监管和使用机制，加强资金监管力度，保障专项债务项目的顺利进行和资金的有效利用。

（11）‘暂付款’不减反增，增加隐性债务风险。

整改结果：已完成

整改情况：我局于2024年2月制定了分年度清理的暂付款消化方案并报政府审定，截至2024年6月30日，市本级暂付款余额较年初减少7.85%。

下一步将继续根据分年度制定的清理回收计划，逐步清理消化借垫款，按照“先易后难、全面推进，先有偿后无偿”的原则，优先化解2018年以前形成的存量暂付款项；优先追回有偿资金，其次是根据自身财力消化无偿的暂付款，具体措施有：①进一步加强以前年度对外借款催收力度，抓紧催收或按规定程序核销;②清理盘活财政存量资金，加大对财政结转结余资金统筹使用；③加快存量土地出让等方式增加地方可用财力，在年初预算或年度预算调整时安排一定规模的财力专项用于消化历年财政暂付款，切实消化压缩存量暂付款；④强化预算约束，严格控制新增各类借垫款，不新增项目借款和垫付财政资金。

5．履行财政监督职责存在薄弱环节。

（12）对违反财经纪律问题，治理效果不明显。

整改结果：已完成

整改情况：印发了《百色市财政局关于做好财经纪律重点问题专项整治整改工作的通知》。截至目前，全市2023年财经纪律重点问题专项整治发现的问题已督促完成整改147个。

（13）国有资产监理乏力。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强国有资产日常管理工作，对各单位存在的问题深入研究分析原因，举一反三，出台了《百色市财政局关于印发百色市本级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法的通知》（百财资〔2023〕72号）文件，建立长效机制，进一步强化国有资产管理，要求和督促、指导各行政事业单位资产配置后应当按照资产管理和政府会计制度相关规定及时验收、登记，建立资产卡片和资产账目，并将资产的相关信息录入资产管理信息系统。二是农业科技园区已完成公租房租金非税收入上缴，整改工作已完成。三是对市审计局、市妇幼保健院和市政府办公室等3个单位未及时开展资产清查工作的问题，我局已发函至相关单位要求尽快落实整改，并收集单位整改工作落实情况，清查工作存在问题以及预计完成整改时间等材料，掌握单位整改进展。目前市审计局、市妇幼保健院和市政府办公室等3个单位已经完成资产清查工作且出具了资产清查审计报告，相关问题已整改完成。

（14）发挥预算绩效目标管理调控作用不明显。

整改结果：已完成

    整改情况：一是2023年绩效评价工作质量有所提高，特别是专项资金评价报告形成专题报市政府，获得了市长肯定性批示，绩效评价结果应用有所突破，对评价结果达不到二等的项目“2021年四季度服务业攻坚专项补助资金项目”在2024年部门预算时不再安排。二是随着预算管理一体化信息系统的完善，预算绩效目标与预算不同步问题已有效完成整改。三是建立长效机制，目前正在起草《百色市财政局关于印发百色市本级部门预算绩效运行监控管理暂行办法的通知》，通过建立机制，加强预算绩效运行监控，着力提高预算执行效率和资金使用效益。

（15）对数据统计上报工作重视不够。

整改结果：已完成

整改情况：根据2024年2月28日财政厅《关于2023年1-12月全区直达资金支出情况的通报》（桂财库〔2024〕11号），我市各县（市、区）直达资金数据填报质量已无被通报情况。无存在数据准确性方面问题。

6．落实意识形态工作责任制不到位。

（16）党组对意识形态工作重视不够。

整改结果：已完成

整改情况：一是本单位2024年意识形态工作计划已制定下发（百财党组〔2024〕10号）。二是已制定《百色市财政局意识形态工作责任制检查考核制度》（百财党组〔2024〕5号）。三是6月份组织开展政治体检和意识形态工作自查，并形成情况汇报上报局党组。

（17）分管领导“一岗双责”落实不到位，党组没有明确分管意识形态工作的领导。

整改结果：已完成

整改情况：已召开党组会议，研究领导分工，明确卢新格副局长分管意识形态工作。

（18）网络阵地建设管理有漏洞。

整改结果：完成

整改情况：一是我局已于2022年1月28日在网站整改完毕，并形成整改报告于2022年1月28日报送市委网信办邮箱。二是进一步健全信息发布审核制度，2022年我局制定了《百色市财政局政务新媒体管理制度》，细化信息审核发布流程，压实信息发布拟稿、审核等环节的责任，严格落实政府信息公开发布审查。在部门网站发布的信息必须填写《政府信息公开审查表》，并且落实专人定期检查网站信息安全，及时通知拟稿科室进行整改。下一步将修订完善我局政务新媒体管理制度，规范政府信息公开和网站运行管理。

（二）落实管党治党政治责任不够到位，推进全面从严治党不够深入。

7．落实全面从严治党主体责任不够严实。

（19）党组对党风廉政建设专题研究较少，压力传导层层递减。

整改结果：已完成

整改情况：一是2024年2月4日，局党组会议传达学习中央、自治区和市纪委全会精神，研究部署财政党风廉政建设工作；二是2024年3月5日，局党组会议传达学习自治区政府党风廉政建设工作会议精神，研究财政部门贯彻落实措施；三是2024年3月印发《百色市财政局落实全面从严治党主体责任清单》，压紧压实党风廉政建设责任，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

（20）廉政风险排查防控机制不健全。

整改结果：已完成

整改情况：已根据三定方案重新修订《百色市财政局廉政风险点及防控措施》，明确班子领导廉政风险点,并进一步明确各科室廉政风险点，时时警醒遵守。

（21）班子成员落实“一岗双责”不够到位，开展谈话提醒“走过场”。

整改结果：已完成

整改情况：一是按季度制定谈话内容；二是通过微信等方式提醒局领导按时按内容开展谈心谈话，并收集谈话提醒表格，目前已完成一、二季度谈话提醒工作；三是制定《关于百色市财政局开展谈心谈话的规定》（百财党组〔2024〕20号），明确谈心谈话对象、方式、内容等，规范了谈心谈话工作，进一步加强和改进百色市财政局领导班子思想政治建设。

（22）开展廉政教育不够扎实。

整改结果：已完成

整改情况：一是将党风廉政建设列入重要工作日程，2024年2月召开全市财政部门党风廉政建设工作视频会议，统筹推进全市廉政教育工作；二是2023年11月20日，针对发生在我局的酒驾醉驾案例召开党员干部、公职人员酒驾醉驾警示教育大会，签订承诺书，并及时形成报告报派驻纪检组。三是按照市纪委《关于印发<违规吃喝专项整治工作方案>的通知》（百纪办通〔2024〕13号）精神，我局通过宣传部署、自查自纠两个阶段开展了违规吃喝专项整治工作。进一步学习有关条例精神，加强对广大党员干部警示教育，做到警钟长鸣。

8．“一把手”履职用权和自觉接受监督工作有差距。

    （23）落实“一把手”监督和同级监督有关要求不到位。

整改结果：立行立改

整改情况：2020年9月重新调整局领导工作分工，2020年至今局主要领导不直接分管人事。

    （24）‘一把手’”监督其他班子成员履行全面从严治党‘一岗双责’有缺项。

整改结果：已完成

整改情况：一是根据《百色市财政局落实全面从严治党主体责任清单》逐项分解任务，严格落实“一岗双责”，不断提升履责成效；二是通过电话、短信等方式，提醒局班子成员经常性开展谈心谈话，及时掌握干部思想和工作状态，激励干部主动履职、担当作为。

    （25）对下级“一把手”履行全面从严治党工作的监督不到位，2021、2022年未将监督下级“一把手”情况作为每年述职的重点内容。

整改结果：已完成

整改情况：已将履行全面从严治党工作列入深入下一级开展季度调研内容，并做好台账收集整理。

9．派驻纪检监察组履行监督责任不够到位，“探头”作用发挥不够充分。

    （26）派驻纪检监察组日常监督不够，主动发现问题能力不足。

整改结果：已完成

整改情况：制订监督工作计划，灵活采取参加会议、到科室检查督促、查阅材料、明察暗访等多种方式开展监督。今年以来，结合群众身边不正之风和腐败问题、行业性系统性突出问题集中整治等专项行动的部署，开展监督检查6次，共监督发现问题5个，约谈党员领导干部8个，推进问题整改3个，正在整改2个。下一步，按照监督工作计划加强监督、深入监督，对发现的问题形成问题清单，督促及时整改。

    （27）派驻纪检监察组督促党组织开展“以案促改”力度不够。

整改结果：立行立改并长期坚持

整改情况：针对市财政局连续发生的2起酒驾醉驾案件的违反国家法律法规情况，印发纪检监察建议书，督促市财政局剖析原因，及时开展“以案促改”，市财政局于2023年11月20日召开全局党员干部、公职人员酒驾醉驾警示教育大会。

    （28）派驻纪检监察组对巡察整改及成果运用没有开展督查检查，对整改不到位的问题未及时发现和处置。

整改结果：已完成

整改情况：将巡察整改问题列入监督清单，定期对问题整改情况进行督导，准确掌握整改情况，推进逐项销号。截止7月15日，巡察反馈的50个具体问题，已经全部完成整改。

10．作风建设不够扎实。

    （29）党组对作风建设重视不够。

整改结果：已完成

整改情况：一是将作风建设同党风廉政建设列入党组会议，2024年2月4日，局党组会议传达学习中央、自治区和市纪委全会精神，研究部署财政党风廉政建设工作，2024年3月5日，局党组会议传达学习自治区政府党风廉政建设工作会议精神，研究财政部门贯彻落实措施；二是修改《百色市财政局党组工作规则》，将作风建设列入党组讨论重大问题；三是印发《中共百色市财政局党组关于进一步严明纪律规矩、强化作风建设的通知》，推动全体干部职工遵纪守法，以优良的工作作风，切实为财政高质量发展营造风清气正良好环境。

    （30）有的干部责任意识不强。

整改结果：立行立改并长期坚持

整改情况：2022年8月已向市委市政府作检讨报告，2022年8月至今未出现类似情况发生。我局将结合基层减负有关规定，制定我局办文办会制度，做好会议登记、组织安排等会务工作，严抓工作纪律，举一反三，杜绝类似情况再发生。

    （31）存在文风不严不实情况。

整改结果：已完成

整改情况：百财直党文号管理已采用OA电子取号，避免人工取号易出现的文号重号漏号现象。下一步，我局将严格按照电子政务公文管理流程，规范文件取号、校对印发归档等程序。

11．财务管理不够严实。

    （32）超范围使用专项经费。

整改结果：已完成

整改情况：参照我局财务管理制度和内部控制制度，进一步完善共建资金使用范围管理，严格把关审核共建资金支出事项，将修订完善专项经费管理办法，进一步规范专项经费使用范围，长期坚持强化此类资金审核监管，规范使用支出，防止类似情况再发生。

    （33）超范围发放工会福利。

整改结果：已完成

整改情况：一是已出台《百色市财政局编外聘用人员管理办法》，规范编外聘用人员享受工会福利管理；二是已动员局编外聘用人员加入工会，并从每月工资中扣缴工会经费。三是严格执行在本级当年留成经费范围内开支逢年过节慰问经费。下一步我局将制定完善局工会经费收支管理办法，进一步规范局工会经费收支管理。

    （34）经费开支审核把关不严。

整改结果：已完成

整改情况：一是已参照百色市人民政府办公室关于印发百色市本级公务租车管理办法(试行)的通知(百政办发〔2016〕89号)文件和我局内部控制制度，制作租车审批单、规范我局内部租车审批流程。二是已根据《百色市本级党政机关差旅费管理办法的通知》(百财行〔2014〕12号)和《百色市本级党政机关差旅费管理办法补充规定》(百财行〔2014〕39号)制定我局出差审批表，规范出差审批流程，严格按照差旅费文件和内部控制制度审批差旅费，并长期坚持。下一步将修订车辆管理制度，严格执行公务用车审批手续，严格按照市本级差旅费管理办法，审批差旅支出。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够有力，干部队伍建设存在薄弱环节。

12．领导班子建设有短板。

    （35）民主集中制执行不够严格，2022至2023年，党组会议研究“三重一大”事项，党组成员发表意见不够充分。

整改结果：立行立改并长期坚持

整改情况：严格遵守和执行《中国共产党党组工作条例》，在党组会议上，党组成员逐一发表意见，党组书记实行末位表态制，局办公室原汁原味做好会议记录。下一步我局将参照市委落实“三重一大”决策制度，制定我局落实“三重一大”决策制度。

    （36）领导班子民主生活会和支部组织生活会质量不高。

整改结果：立行立改并长期坚持

整改情况：一是2024年3月1日召开的巡察反馈意见整改专题民主生活会上，班子成员均严肃地开展了批评与自我批评，不以工作建议代替批评意见，真正达到红脸出汗的效果，市委组织部、市委巡察办给予好评。二是2024年度领导班子民主生活会前，将视情况组成征求意见工作组，下沉基层面对面征求意见建议。

    （37）执行个人有关事项报告制度不到位。

整改结果：立行立改并长期坚持

整改情况：一是2024年2月4日召开党组会集中学习《领导干部报告个人有关事项规定》等相关文件。二是局人事科按照2024年填报标准对领导所填报的个人事项报告内容进行逐一审核，并将个人事项报告报送市委组织部审核把关。

13．党建工作责任制落实不到位。

    （38）党组对机关党委及所属支部督促指导不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是按照机关党建工作计划，每年6月、12月组织开展党务工作督查，检查结果在机关党委会议进行通报；二是4月份第7次党组会议专题研究1次党务工作人员队伍建设情况。

    （39）机关党委对所属党支部督促指导不力。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强对党支部的督促指导，2024年1-6月党办均在工作群里提醒“三会一课”学习内容、主要工作等；二是加大力度指导党支部打造“一支部一主题一品牌”，4个党支部中，目前监督支部已申报成功，年内计划组织预算支部、小微担公司支部申报，申报达标50%以上。

14．支部标准化规范化建设有弱项。

    （40）支部委员岗位设置不合理。

整改结果：已完成

整改情况：财政预算支部、财政管理支部、财政监督支部和退休支部已召开支委会重新进行支委分工，由1名支委兼任纪律委员。小微担公司支部已指定纪检委员。

    （41）党务公开不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织制定《百色市财政局党务公开工作方案》（百财直党〔2024〕16号），加强党内公开。6月份公开机关党建年度工作计划和上年度工作目标完成情况、党费收缴及使用情况（年度更新），以及文秀指数管理（每季度更新）。二是及时跟进宣传党的各项工作，2024年1月份、4月已经两次更新党建一、二、四、七楼的宣传板报内容（党务公开、党纪学习教育专版、党的二十届三中全会专版）。

    （42）党员参加组织活动不够积极。

整改结果：已完成

整改情况：一是已通知在职党支部统计党员参加2024年第一、第二季度组织活动的次数，对参加支部活动不积极的末两位党员进行约谈；二是指定生活委员孙见阳专人负责联系退休党支部，摸底调查，动员退休党员积极参加支部活动；三是已对长期在外地的退休党员进行调查摸底，明确其常住地点，征求意见建议他们把组织关系转到常住地的街道社区党组织，就近参加组织生活。

15．执行干部选拔任用政策不够严格。

    （43）党组执行干部选拔任用程序不规范。

整改结果：立行立改并长期坚持

整改情况：一是2021年开始，我局的干部提拔任用及职级晋升都严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定，在考察期间及时征求派驻纪检监察组意见后再提交局党组会研究。二是2024年2月4日召开局党组会进一步学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行选拔任用程序，扎实做好干部选拔任用工作。

    （44）干部任前档案审核把关不严。

整改结果：立行立改并长期坚持

整改情况：一是我局于2023年10月开始全面开展干部档案专审“回头看”工作，2023年2月已完成在职在编人员档案初审，目前正在进行缺失档案的补充工作。二是我局人事科工作人员于2024年4月3日参加百色市干部档案管理业务培训，进一步提高档案审核的业务水平。

    （45）对干部晋升推荐参考人选审核把关不严。

整改结果：立行立改并长期坚持

整改情况：2024年2月4日召开局党组会，进一步加强学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，在今后的干部选拔任用、晋升职级中严格把好选拔资格关。

    （46）部分拟任人选群众认可度不高。

整改结果：立行立改并长期坚持

整改情况：一是2023年9月22日印发《关于开展百色市财政局干部选拔工作调研的通知》，2023年12月底已完成工作调研。二是在今后开展的干部选拔任用、晋升职级中严格把好民主推荐关。

16．干部队伍建设统筹谋划不够。

    （47）中层干部队伍年龄偏大，年轻后备干部培养力度不足。

整改结果：立行立改并长期坚持

整改情况：一是经局党组研究并报市委组织部同意，免去1968年以上临近退休中层正职6人，通过岗位调整年龄在40岁以下的6名副科长担任科室负责人。二是我局2024年晋升提拔计划按规定已报市委组织部审批。

    （48）财政监督执法力量薄弱。

整改结果：已完成

整改情况：一是2024年4月通过人员岗位调整，补充2名在职在编人员到财政检查科；同时通过公开招考招录1名公务员充实财政监督检查力量。二是已印发通知到各县（市、区）财政局组织监督检查干部考取行政执法证。

（四）落实巡视巡察整改主体责任不到位，推动整改措施不够有力。

17．党组对整改工作重视不够。

    （49）2021年收到市委巡察“回头看”反馈意见后，未及时印发整改方案、未按规定及时召开巡察整改专题民主生活会，未建立巡察整改长效机制。党组没有把巡察整改落实情况纳入2021年度民主生活会对照检查内容。

    整改结果：立行立改并长期坚持

整改情况：一是2024年2月7日，印发了《百色市财政局落实市委第五巡察组巡察反馈意见整改方案》。2024年3月1日，召开了市财政局党组落实市委第五巡察组巡察反馈意见整改专题民生生活会。2024年3月8日，印发了《百色市财政局意识形态工作责任制检查考核制度》等文件，持续完善巡察整改长效机制。6月6日，召开市财政局党组会议，听取市委第五巡察组反馈意见整改进展情况汇报，督促相关科室抓紧完成整改任务，确保巡察任务整改到位。二是我局吸取教训并举一反三，严格落实民主生活会制度，已计划将市委第五巡察组反馈意见整改落实情况列入2024年度领导班子民主生活会对照检查内容，并计划在会前由机关党委办公室组织人员按照规定审核党组、党组成员的对照检查材料，确保格式正确，内容无遗漏。

18．统筹推进整改力度不够，持续深化整改韧劲不足。

    （50）2021年市委巡察“回头看”指出“政府采购监督管理不到位；针对巡察“回头看”指出“惠民惠农‘一卡通’存在使用不畅”“乡村振兴衔接资金支出进度缓慢”等问题。

整改结果：立行立改并长期坚持

整改情况：①针对2021年市委巡察“回头看”指出“政府采购监督管理不到位的问题。一是此问题的发生是采购预算单位主体责任落实不到位所致，为提高和强化采购人主体责任百色市财政局2023年出台制定《百色市财政局关于进一步规范采购行为强化采购人主体责任有关事项的通知》，进一步明确了法律所赋予的采购人主体责任。二是2023年市财政局已下发通知要求相关预算单位立即整改，杜绝今后类似问题的发生。目前，7家预算单位已就违法违规问题进行整改，并分别提交整改报告。三是政府采购“政采云”系统已与预算一体化实现政府采购预算指标关联，并已实现全流程电子化。今后，我局将继续通过互联网+政府采购平台、开展采购单位宣传培训、依法办理投诉件、开展专项整治活动等措施持续强化对采购人实施政府采购的监管。②针对巡察“回头看”指出“惠民惠农‘一卡通’存在使用不畅”“乡村振兴衔接资金支出进度缓慢”等问题。一是全区惠农惠民财政补贴“一卡通”管理系统属自治区财政厅负责研发及维护，市县财政局仅能对系统功能提出优化建议。2023年我局向上提出的“系统用户未实现绑定行政区划功能，导致用户之间仍能相互查看对方相关数据信息存在安全隐患”及“统计分析模块只能查询调取截止该查询时点的累计数据，无法查询调取某个特定时点或期间的数据，不方便按需调取相关数据”两个优化建议已得到采纳并完善。今后将继续结合实操情况适时向上提出更多优化建议，争取系统功能更加完善。全区惠农惠民财政补贴“一卡通”管理系统问题已完成整改。二是截至2024年6月30日，全市衔接资金支出进度已超额完成序时任务。下一步将继续做好涉农惠农资金使用管理工作，督促各级加快支出进度，加大对各项惠农补贴调研督导，确保惠农惠民政策落实到位。

三、下一步整改工作安排

自市委第五巡察组反馈意见以来，市财政局党组高度重视，认真落实市委决策部署和市委巡察组工作要求，狠抓整改落实，巡察整改取得一定成效。市财政局党组将全面落实党中央、自治区党委和市委关于巡视巡察工作部署要求，持续做好巡察反馈意见整改工作，以巡察整改成效助推财政高质量发展。

（一）强化政治引领，做到真改立改实改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，增强政治意识，逐一对照巡察组反馈意见，持续推进问题整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断巩固整改成果。

（二）强化机制保障，巩固整改成果。聚焦整改重点、整改难点，在建章立制上下功夫，健全完善巡察整改工作机制，用制度推进整改工作，以“严”的标准、“实”的作风、“细”的制度，真正把问题整改到位。对已完成整改的事项，认真跟踪问效，防止问题反弹。

（三）强化跟踪问效，提升整改实效。积极加强与各县（市、区）、各有关部门协调对接，加大督促检查力度，确保见到实实在在的效果。坚持“以巡察促工作、以巡察促改革、以巡察促发展”的原则，把巡察整改工作与党的建设、财政工作相结合，全面履职尽责，着力解决财政发展改革中存在的各类突出问题，推动全市财政工作取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0776-2860065；电子邮箱：aa9908@126.com。

中共百色市财政局党组

2024年10月22日